Le citoyen, un acteur indispensable de la transition vers l'économie circulaire

Plaçant le citoyen au cœur des débats, Antoine Bousseau, Président de la FNADE, a ouvert cette journée par une analyse de plusieurs baromètres montrant l’engagement des citoyens dans la réduction et le tri de leurs déchets, des efforts quotidiens pour limiter leur impact carbone. Une analyse intéressante à croiser avec l’ intervention d’Etienne Bressoud, DGA de BVA nudge consulting, expert en sciences comportementales, car cette approche scientifique permet de comprendre l’écart entre intention et comportement. Complémentaire des leviers habituels que sont la réglementation, la fiscalité et la communication, elle nous délivre des enseignements précieux sur les biais cognitifs qui peuvent entraver les comportements des citoyens dans la gestion de leurs déchets.

Une première table-ronde dédiée au « citoyen, entre ambitions et réalités », a réuni Raphaël GUASTAVI, Directeur Adjoint de la Direction Économie Circulaire de l’ADEME, Valérie FAYARD, Directrice générale déléguée d'Emmaüs France, Jean-Patrick MASSON, Vice-président de la métropole du Grand Dijon et Président du Cercle National du Recyclage, Lucie MUNIESA, représentante de la FNADE et Jean-Paul RAILLARD, Président du réseau Envie. Les échanges furent nourris des constats et des visions de chacun, confirmant la transition vers l’économie circulaire, mais questionnant également sur les choix induits par ces changements de comportement. Si la sobriété, les actes d’achat du citoyen font indéniablement partie de la transition, le réemploi et le recyclage sont tout aussi fondamentaux pour économiser les ressources limitées de la planète et lutter contre le dérèglement climatique. C’est bien sur l’ensemble de la chaine que le citoyen peut agir. Les intervenants ont souligné à la fois la nécessité de l’accompagner dans ses choix par une information claire, pédagogique et celle de communiquer sur les bénéfices de ses efforts afin de donner du sens au geste de tri. 

La question de la pluralité des contextes, des conditions de vie, d’habitat notamment, de l’acceptation des projets, a été particulièrement développée lors de la seconde table ronde « Accompagner le citoyen à l’échelle des territoires » réunissant Sarah Gentil, vice-présidente de Limoges Métropole , Sylvie COURBET, Consultante associée CITEXIA, Laurent GALDEMAS, Président du SN2E Syndicat National des bureaux d’études en Énergie et Environnement, Marc-Olivier HOUEL, représentant de la FNADE, François FILIPPI, Directeur Général des Services de CALITOM, Service public des déchets en Charente et Penelope VINCENT-SWEET membre du directoire Prévention et Gestion des Déchets de FRANCE NATURE ENVIRONNEMENT. 

Partant du constat partagé de la difficulté actuelle de tisser du lien avec le citoyen, les différents intervenants ont témoigné de leurs expériences dans la mise en place de dispositifs de gestion des déchets impliquant des changements pour les citoyens du territoire concerné (collecte ou implantation d’installations de traitement de déchets). Ces expériences diverses montrent l’importance indéniable de l’information et de la concertation. Elles ont également souligné combien la prise en compte précise et analytique de la diversité des situations de vie est un préalable indispensable pour que ces changements soient fructueux. L’expérimentation constitue ainsi une voie riche d’enseignements. Différents dispositifs ont été envisagés parmi lesquels la tarification incitative, les contrats de performance ainsi que la communication au citoyen des résultats obtenus, ce qui suppose une analyse des datas.

Antoine PELLION, Secrétaire Général à la planification écologique, a clôturé cette journée en partageant son engagement auprès des citoyens, sa volonté de poursuivre la dynamique engagée au sein des territoires avec les COP régionales pour répondre à l’enjeu de la raréfaction des ressources et à celui de la baisse des émissions de GES.

Antoine BOUSSEAU a remercié l’ensemble des participants en soulignant la richesse des débats de cette journée : « Ces travaux nous ont permis de progresser dans notre compréhension de la relation que le citoyen a avec ses déchets. Face aux enjeux environnementaux et climatiques, le citoyen est à la fois un acteur et un témoin de la transformation du modèle de gestion des déchets, mieux le comprendre est indispensable. »